РЕГИОНАЛЬНАЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ
ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
OБЩЕСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ
ПОЛИТИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
ЧЕРНОМОРСКО-КАСПИЙСКОГО РЕГИОНА



21-Й ВЕК – «КУРДСКИЙ ВЕК»?

В 21-м веке и, в частности, в текущем десятилетии курды Ирака, Сирии, а также Турции зафиксировали значительные успехи во всевозможных сферах. Представим достижения курдов последних лет, носящих перманентный характер.

Курды Ирака. Цикл ощутимых успехов курдов Ирака в последний период начинаем с самого свежего примера:

а) Референдум независимости. 25 сентября 2017г. в Иракском Курдистане состоялся референдум независимости. В голосовании участвовали более трех миллионов человек, 93% из которых высказались в пользу независимости. Отметим, что это не первый случай, когда в Иракском Курдистане проводится референдум: в 2005г. в Иракском Курдистане уже было продемонстрировано подобное волеизъявление, около 98% участников проголосовали «за» независимость. Однако, как метко заметил руководитель Иракского Курдистана Масуд Барзани, в 2005г. референдум объявили и провели общественные организации, тогда как референдум 2017г. организовали правительство и политические партии. Кроме того, данный референдум был проведен на территории, меньше той, которую курды Ирака контролируют сегодня. Проведение нового референдума независимости – одно из последних достижений курдов Ирака, независимо от того, какое продолжение оно будет иметь на нынешнем этапе. Можно предположить, что с течением времени международное сообщество смирится с де-юре независимостью Иракского Курдистана, учитывая также его де-факто независимость на протяжении многих лет. После войны Персидского залива 1991г. иракские войска покинули Иракский Курдистан, который начал действовать самостоятельно. А в 2003г., спустя два года после свержения режима Саддама Хусейна, была принята новая Конституция Ирака, которая дала Иракскому Курдистану статус широкой автономии. Исторический опыт свидетельствует, что курдам Ирака удавалось воспользоваться подобным стечением обстоятельств, в частности, двумя войнами Персидского залива. Очевидцами такой же картины становимся нынче: начавшаяся в 2014г. в Ираке победная кампания ИГ стала для Иракского Курдистана новым вызовом, в то же время предоставив широкие возможности, которыми курды всячески пользуются. Об этом свидетельствует также аргументация проведения нового референдума (иракская армия сбежала под давлением ИГ, и курды Ирака сами защищали себя с оружием в руках).

б) Дипломатическое признание. Отметим, что сегодня в Иракском Курдистане аккредитовано 35 иностранных диппредставительств на уровне генеральных консулов, а также на территории автономии действуют сотни иностранных компаний. Израиль на уровне премьер-министра высказался в пользу создания независимого курдского государства, в середине сентября (за несколько дней до проведения референдума) выказал поддержку усилиям Иракского Курдистана, направленным на обретение государственности, назвав их законными. Ожидается, что независимый Иракский Курдистан станет региональным союзником Израиля, в котором он остро нуждается. Израиль попытается посредством Иракского Курдистана ограничить, в первую очередь, влияние Ирана и Турции в регионе. Кроме того, для Израиля важны нефтяные и водные запасы Иракского Курдистана1. Обеспечение безопасности Израиля представляет большую важность для США, которые с виду выступили против проведения референдума независимости Иракского Курдистана, однако в действительности можно предположить, что именно они стояли за его проведением. В противном случае трудно поверить, что руководитель Иракского Курдистана Масуд Барзани осмелился бы пойти против всего мира и провести референдум. Согласно СМИ, США уже предупредили Ирак, Турцию и Иран, что не потерпит их военного вмешательства в Иракском Курдистане и предприняли соответствующие военные шаги. Этот факт говорит сам за себя. Полагаем, страны-соседи Иракского Курдистана со временем смирятся с новыми реалиями в регионе, причем чем скорее они это сделают, тем в выгодных позициях окажутся (они некоторое время могут установить санкции в отношении Иракского Курдистана, держать его в блокаде, однако это вряд ли сохранится долго). Например, если Иран обойдет Турции, раньше сделает шаг назад, раньше смягчит жесткую позицию в отношении Иракского Курдистана, то его нефть может выйти на международные рынки по иранской, а не по турецкой территории. Более того, вопрос не только в нефти, то же самое можно сказать о борьбе этих стран за рынок Иракского Курдистана и так далее2.

в) Территориальные приобретения. После старта победной кампании ИГ в Ираке в 2014г. иракские войска покинули ряд северных районов страны, в том числе богатый нефтью Киркук, и образовавшийся вакуум, не мешкая, восполнил Иракский Курдистан. В целом, за последние три года «за счет спорных территорий» значительно расширилась находящаяся под контролем Иракского Курдистана территория. Если до победной кампании ИГ территория Иракского Курдистана составляла 41 тысячу км2, то в результате отступления иракской армии и боев ИГ против Пешмерги этот показатель увеличился на 30 тысяч км2, составив 71 тысячу км2. Несмотря на это, Иракский Курдистан претендует на территорию площадью до 78 тысяч квадратных километров3. И хотя эти территориальные приобретения Иракского Курдистана не окончательные, не закреплены де-юре, тем не менее проведение референдума независимости, в том числе на этих территориях – красноречивый факт, свидетельствующий о серьезных притязаниях на них руководства Иракского Курдистана. Иракский Курдистан ждет трудная борьба в этом вопросе, учитывая противодействие официального Багдада и, в частности, Турции, в вопросе Киркука, который она считает «туркменским городом»4 и попытается всячески спекулировать вопросом туркменов Ирака против Иракского Курдистана (курдов).

г) Военные успехи. Уже было отмечено, что Пешмерга (по поддержке возглавляемого США международного альянса) вели успешные бои против ИГ, что и сделало возможным приобретение вышеупомянутых территорий. Подчеркнем, что в этих боях Пешмерга выковались, превратились в наиболее влиятельную боеспособную силу. Этому способствовали также организация военного обучения для тысяч борцов Пешмерги иностранными государствами и значительные поставки вооружения для Пешмерги из зарубежья (в основном из США, Германии, Франции). Наряду с этим увеличилось число борцов Пешмерги: по разным данным, нынче из число колеблется в пределах от 114 до 300 тысяч человек5. Кстати, принято считать, что численность боевиков PKK обычно составляет 3000-5000 человек, против которой Турция более 30 лет ведет вооруженную борьбу. И насколько Турция будет ужесточать свою позицию в отношении Иракского Курдистана, настолько будут совпадать интересы Пешмерги и PKK, и в результате в Турции еще больше обострится вооруженная борьба против PKK, Пешмерга поддержат PKK (в последнее время есть серьезные разногласия между властями Иракского Курдистана и руководством PKK, особенно в связи со взрывами PKK нефтепровода «Киркук-Юмурталык» (Джейхан).

Курды Сирии.В последние годы у курдов Сирии также были весомые успехи в различных сферах.

а) Де-факто автономия. Начавшийся в 2011г. Сирийский кризис дал курдам Сирии новые вызовы и возможности. В начальный период они благоразумно сохранили нейтральность, и когда в 2012г. президент страны Башар Асад в боях за Алеппо отодвинул свои войска от приграничных с Турцией районов (Сирийский Курдистан), курды Сирии начали устанавливать контроль над городами региона. В ноябре 2013г. (крупнейшая) партия сирийских курдов «Демократический союз» (PYD) предложила разделить регион на три части. Уже в январе 2014г. по инициативе PYD на северо-востоке Сирии были провозглашены три автономные области – Джизре, Кобани и Африн. И хотя курды Сирии сразу подчеркнули, что эти три района составляют часть Сирии, в действительности это было серьезным шагом на пути создания курдской автономии на севере Сирии. Спустя несколько месяцев началась атака ИГ на курдов Сирии, которой они противостояли с большим трудом, в том числе при поддержке США и Пешмерги. В 2015г. начался подъем курдов Сирии, в том числе в виде военных успехов: этому способствовало то, что в вопросе вступления в активную вооруженную борьбу с ИГ разочарованные в предусловиях Турции США начали больше опираться на сирийских курдов, рассматривая их как основную силу в борьбе с ИГ на суше. Все это привело к тому, что курды Сирии имели серьезные территориальные приобретения, и стало возможным в марте 2016г. официально заявить о создании курдами Сирии на севере страны регионального федерального режима – «Федерации Северной Сирии». В конце того же года курды Сирии ратифицировали конституцию этого района6. Таким образом, у сирийских курдов уже есть де-факто автономия, которую они еще попытаются превратить в де-юре автономию. В этом контексте их ждет тяжелая борьба.

б) Территориальные приобретения. Сирийский кризис, успешные сражения сирийских курдов против ИГ привели к тому, что сегодня они контролируют 23% территории Сирии (войска Асада контролируют 46% территории страны). Причем, за последние пять месяцев этот показатель увеличился на 2% (ранее сирийские курды контролировали 21% территории страны, 38.500 км2)7 и продолжает расти за счет освобождения контролируемых ИГ территорий. Сирийские курды уже контролируют 500-550-километровый участок турецко-сирийской границы (известно, что Турция имеет самую длинную сухопутную границу именно с Сирией, 911 км). И если бы не военная операция Турции «Евфратский щит», сирийские курды объединили бы свои три автономные районы, в результате протяженность контролируемого ими участка турецко-сирийской границы увеличилась бы еще на 100 км (зона Азез-Джераблус). Тем самым курды Сирии превратились бы в силу, имеющую самую длинную сухопутную границу с Турцией (вторую самую длинную сухопутную границу с Турцией имеет Иран, 560 км). Эти территориальные приобретения сирийских курдов важны также в том плане, что Сирийский Курдистан (Рожава) на востоке граничит с Иракским Курдистаном, тем самым, фактически, Турция на своих южных границах получает примерно 900-километровый «курдский коридор» («курдский барьер»). Нынче курды Ирака и Сирии контролируют более 110 тысяч км2 территории. Причем в дальнейшем отношения между Сирийским Курдистаном и Иракским Курдистаном могут еще более окрепнуть: разногласия могут быть отложены в сторону в зависимости от жестких контршагов Турции по отношению к обоим.

в) Военные успехи. В последнее время отряды самообороны сирийских курдов – YG∕YPJ – превратились в серьезную организованную силу, с ними работают американские инструкторы, они приобрели большой опыт в боях с ИГ. По положению на конец 2016г. число борцов YPG∕YPJ уже достигло 60 тысяч человек. Несмотря на это, курды Сирии вознамерились увеличить число борцов YPG∕YPJ на 2/3, доведя его до 100 тысяч8. В то же время, США в период президентства Дональда Трампа начали поставлять вооружение YPG∕YPJ, что вызвало недовольство Турции, хотя США обещали представить Турции список поставленного YPG∕YPJ вооружения и после победы над ИГ (освобождения Ракки) взять его обратно у сирийских курдов. Турецкие власти осознают, что США могут затягивать процесс возвращения оружия (если это вообще будет иметь место), и что они не в силах полностью контролировать этот процесс (в Турции подозревают, что YPG∕YP уже предоставила часть поставленного Соединенными Штатами оружия PKK, которая могла скрыть часть этого оружия и применить против Турции через несколько лет). Кроме того, турецкая сторона осознает, что, хотя поставки американского оружия YPG∕YPJ наносят ей ущерб, однако намного хуже, когда сирийские курды, благодаря этим поставкам, имеют территориальные приобретения, укрепляют свои позиции в стране и регионе, превращаясь в актора, а также в рычаг для сверхдержав и других сил9.

Курды Турции. Хотя успехи турецких курдов по сравнению с курдами Ирака и Сирии намного скромнее, тем не менее они есть и достойны упоминания.

а) Избирательные успехи. 7 июня 2015г. в Турции состоялись парламентские выборы, по результатам которых прокурдская партия «Демократия народов» (ПДН) впервые в истории Турецкой Республики (ТР) преодолела 10-процентный барьер и в парламенте из 550 депутатов получила 80 мандатов. Успех ПДН стал возможен благодаря организованности представителей партии, ее тактике: изначально заявляли, что ПДН не должна ограничиваться разворачиванием деятельности только в юго-восточных провинциях Турции. Результаты выборов свидетельствуют, что ПДН удалось сделать это, и она (частично) превратилась в партию в масштабе всей Турции (хотя и получила мандаты в 27 из 81 провинции). Несмотря на то, что решение руководства ПДН об участии в выборах в пропорциональном порядке в определенном смысле было рисковым, тем не менее, она пошла на это, поскольку благодаря этому получала возможность в случае успеха быть больше представленной в парламенте страны, нежели в случае участия в выборах независимыми кандидатами. Кстати, в 14 восточных и юго-восточных провинциях страны, где победила ПДН, 49 из 58 мандатов достались именно ей, а остальные девять – правящей партии «Справедливость и развитие» (ПСР). Это привело к тому, что, хотя ПСР в четвертый раз подряд победила в парламентских выборах в Турции, однако впервые получила менее 276 мандатов (258) и не в состоянии была сформировать однопартийное правительство10. Поэтому президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, который вначале, видимо, недооценил ПДН, не простил и решил обезглавить ее: арестовал руководство ПДН. Кроме того, летом 2015г. в Турции возобновились военные действия против PKK, поставившие прокурдскую партию в тяжелое положение, а участившиеся во время новых предвыборных встреч ПДН взрывы помешали партии провести широкую предвыборную кампанию. В результате ПДН на повторных выборах 1 ноября 2015г. зафиксировала значительное «отступление»: число его мандатов в парламенте сократилось на 21, от 80 до 59. И, тем не менее, ПДН во второй раз подряд преодолела 10-процентный барьер, самый высокий среди стран-членов СЕ, который, по утверждению многих, установлен для того, чтобы курдские партии не смогли оказаться в парламенте1011. Фактически, турецким курдам удалось сломать «избирательный барьер», что может получить перманентный характер в дальнейшем. Этому может способствовать рост численности курдов Турции.

б) Демографические успехи. Численность населения Турции достигла 80 млн. человек. По этому показателю Турция занимает 18-е место в мире, немного уступая Ирану, которая по своей территории более чем вдвое превышает Турцию. Кстати, население Турции в последние годы регулярным образом увеличилось примерно на 1 млн. Кроме того, в 2015г. Фонд по социальным вопросам ООН прогнозировал, что в 2030г. численность населения Турции достигнет 87.7, а в 2030г. – 95.8 млн. человек. Наконец, не нужно забывать, что турецкие власти постоянно трубят о том, что если ЕС примет Турцию в свои ряды, то получит молодое и трудолюбивое население. Учитывая эти реалии, на первый взгляд могут показаться странными некоторые заявления и инициативы турецких властей. Например, бывший премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу в свое время заявил, что «женщины должны относиться к обзаведению детьми как к долгу перед родиной, который можно сравнить со службой в армии». Эдроган в бытность свою премьер-министром и в годы президентства неоднократно требовал от каждой новосозданной семьи обзавестись как минимум тремя детьми, подчеркивая, что жизнь женщины без детей неполноценна. Эрдоган также желал законодательно запретить искусственное прерывание беременности, однако не смог сделать этого, поскольку это вызвало серьезное общественное недовольство, и, в то же время, эксперты дали Эрдогану соответствующий совет, подчеркнув, что даже в случае запрета это явление не прекратится и будет продолжаться в более антисанитарных условиях. К сказанному добавим, что Эрдоган назвал использование контрацептивов «изменой родине». Комментируя такое поведение турецких властей, отметим, что в действительности их крайне беспокоят высокие темпы рождаемости среди курдского населения, которые в 2-3 раза превышают темпы рождаемости турок. Этот вопрос периодически находит место на заседаниях Совета национальной безопасности Турции. В свое время даже курдский лидер Абдулла Оджалан не исключал, что придет время, когда курды составят большинство в Турции. Исходя из этого, полагаем, что реальным адресатом призывов турецких властей обзавестись как минимум тремя детьми является турецкое население12. В этом контексте достойно упоминания также заявление Эрдогана, сделанное в связи с первой годовщиной попытки военного переворота в середине июля 2017г.: «Ночью 15 июля 2016г. мы предали земле тела 250 героев, вместо этого спасли будущее 50-миллинной Турции» 13. Эти слова Эрдогана дали повод для всевозможных обсуждений в Турции, дескать, почему он игнорирует 30 млн. человек, и кто это 50 млн., о которых он упоминает. Распространились слухи, что проигнорированные 30 млн. – это курды и алеви. После этого ПСР вынуждена была пояснить слова Эрдогана, подчеркнув, что «президент стоит рядом со своими 80 млн. граждан14. Прогнозируется, что при сохранении высоких темпов рождаемости среди курдов, отсутствии форс-мажора численность турецкого и курдского населения в Турции поравняется в 2035г. Владеющие точными данными о численности курдов и держащие это втайне власти Турции, естественно, предпринимают и будут предпринимать меры против того, чтобы турки в Турции не стали меньшинством. Не исключено, что если в дальнейшем ситуация для турецких властей станет угрозой, то они могут согласиться даже на независимость «Турецкого Курдистана», тем самым избавившись от большой армии курдского населения (отдав несколько провинций из 81, они спасут большую часть страны).

в) Военные успехи. Хотя в ряды PKK вовлечены не только курды Турции, тем не менее, поскольку активная вооруженная борьба PKK разворачивается в основном на территории Турции, мы решили обратиться к проблеме в этом подразделе. Отметим, что в текущем десятилетии удары PKK, благодаря новому вооружению, становятся более смертоносными: PKK уже владеет противовоздушными и противотанковыми ракетами, которыми в последний период уничтожает не только боевые вертолеты, но и танки и самолеты вооруженных сил Турции. В турецкой прессе увеличивается информация о том, что в тайниках PKK обнаруживаются новые и современные виды оружия, а также крупные партии взрывчатки. Турецкая разведка опасается, что боевики PKK могут применить загруженные бомбами беспилотники, о чем свидетельствует обнаружение ряда беспилотников в тайниках PKK во время военных операций на юго-востоке Турции.

В последнее время PKK начала широко применять беспилотники, причем речь идет не только о проведении воздушного мониторинга: курдские боевики могут также размещать на них бомбы и использовать против сил безопасности (эти беспилотники с видеокамерами могут управляться на расстоянии 200-300 метров и носить 500-100 кг взрывчатого вещества). Таким образом, с одной стороны, современное оружие и технологии помогают силам безопасности Турции успешно бороться против PKK , но, с другой стороны, дают возможность PKK наносить наиболее смертоносные удары. Это увеличивает потери сил безопасности и общественное недовольство, экономические ущербы Турции, ставя под удар также будущее важных транзитных проектов. Можно сказать, что, благодаря новым видам оружия и их смертоносных ударов, вооруженная борьба PKK в Турции вступает в новую стадию. Кстати, отныне PKK для осуществления атак на территории Турции может воспользоваться территориями не только Северного Ирака, но и, возможно, Северной Сирии. Как в феврале 2012г. заметил сын президента Ирака Джелала Талабани, вашингтонский представитель Иракского Курдистана Кураб Талабани, в Турции находится один миллион боевиков PKK , и даже Саддаму Хусейну не удалось посредством военных операций поставить на колени базировавшихся в Кандиле15 боевиков.

Заключение. Вышесказанное свидетельствует, что курды Ирака, Сирии и Турции в текущем десятилетии добились серьезных успехов. Можно полагать, что это только начало, и что курдов еще ждут новые успехи и, естественно, также тяжелая борьба. Основное уязвимое место курдов – это их разрозненность. Это касается не только отношений между курдами разных стран (Ирак, Сирия, Турция, Иран), но и взаимоотношений курдов одной отдельно взятой страны (Турции). Кроме того, курдам нужен сравнительно молодой и харизматичный лидер. Не исключено, что в случае решение этих двух основных и ряда других вопросов около 40 млн. курдов смогут создать свое государство в регионе. В результате 21-й век может стать «Курдским веком», хотя 8-й президент Турции (1989-1993гг.) Тургут Озал в свое время прогнозировал, что 21-й век станет «Туркским веком». Хотя сегодня вопрос создания «Большого Курдистана» не стоит, и в повестке лишь создание независимого курдского государства на севере Ирака, тем не менее, с течением времени в повестке может оказаться также вопрос создания «Большого Курдистана». Хотя Эрдоган отрицает наличие «Курдского вопроса» в Турции и обещал не допустить создания курдского государства (в том числе в соседних странах), возможно, оно будет создано именно при Эрдогане, который теоретически может остаться на посту президента Турции до 2033-2034гг. Это будет полным фиаско для Эрдогана, который всячески старается затмить основателя ТР Мустафу Кемаля Ататюрка и оставленными в истории следами превзойти его. Вместо этого он может войти в историю ТР как президент, не сумевший пресечь создание курдского государства.

Айк Габриелян
Тюрколог, ассоциированный эксперт АИМОБ

источник: http://www.noravank.am/rus/articles/detail.php?ELEMENT_ID=16373

1 Габриелян Айк, Курдский вопрос между Турцией и Израилем, Институт Ближнего Востока, 16.09.2017.

2 Габриелян Айк, Референдум в Иракском Курдистане: перспективы и вызовы для Турции, Институт Ближнего Востока, 04.10.2017.

3 Irak Kürt Yönetimi Topraklarını 30 Bin Kilometrekare Daha Genişletti, Haberler.com, 18.03.2016.

4 Габриелян Айк, Курдский вопрос в турецко-иракских отношениях, Институт Ближнего Востока, 12.06.2017.

5 Kürdistan Bölgesi’ndeki Peşmerge sayısı Kaynak: Kürdistan Bölgesi’ndeki Peşmerge sayısı, Haber Azad, 05.04.2017.

6Габриелян Айк, Усиление позиций сирийских курдов и интересы Турции, Институт Ближнего Востока, 07.04.2017.

7 Suriye’nin yüzde 61’i iki terör örgütünün işgalinde, Anadolu Ajansı, 31.03.2017.

8 YPG ‘örgütlü bir güç’ olma hedefinde: Militan sayısı 100 bine çıkarılacak, Diken, 21.03.2017.

9Габриелян Айк, Турецко-американские разногласия по курдскому вопросу, Институт Ближнего Востока, 30.06.2017.

10 Габриелян Айк, Парламентские выборы в Турции в 2015г. НОФ «Нораванк», 14.07.2015.

11 Габриелян Айк, Выборы в Турции 1 ноября 2015г. НОФ «Нораванк», 07.12.2015.

12 Габриелян Айк, Отношения Турции с турецкой диаспорой в Европе, Институт Ближнего Востока, 24.03.2017.

13 Erdoğan: 50 milyonluk Türkiye’nin istikbalini kurtardık, Cumhuriyet, 15.07.2015.

14 AK Parti’den ’50 milyon’ açıklaması, CNN Türk, 17.07.2017.

15 Габриелян Айк, Современный этап борьбу против PKK в Турции, ACNIS, «Изменчивый мир», 2017∕2(9).

Категории: Ближний Восток, Главное, Ирак, Курдистан, Сирия, Турция